Суббота, 08.08.2020, 19:35 | Приветствую Вас Гость | Регистрация | Вход

Каталог статей

Главная » Статьи » Бухгалтеру

Новые размеры командировочных с 23 марта 2019 года

Напомним, что ранее вопросы, связанные с зарубежными командировками, решало Минтруда и соцзащиты (постановление от 30.07.2010 № 115), а с командировками по Беларуси – Минфин (постановление от 12.04.2000 № 35), которому, кроме того, было поручено определять размеры возмещения командировочных расходов, что было сделано еще двумя нормативными актами. Теперь все это многообразие заменено од­ним достаточно компактным документом.

При этом разработчики Положения не только существенно сократили его объем по сравнению с действовавшими ранее актами, но и в значительной степени упростили порядок направления работников в командировки и возмещения расходов по ним.

 

Общие правила

Направление работника в командировку оформляется приказом (распоряжением, постановлением) нанимателя (ранее для оформления можно было использовать только приказом или распоряжение), который, кроме прочих функций, является основанием для расчета и выплаты командированному работнику денежных средств. При этом если работник направляется командировку на основании приглашения (госоргана, международной организации, организации) в приказе (распоряжении, постановлении) нанимателя должны быть указаны условия командирования работника, соответствующие приглашению с учетом обязательств принимающей стороны. Ранее аналогичная норма была предусмотрена только для командировок за границу.

Положением не предусмотрено оформление командировочных удостоверений и ведение журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки, что раньше было обязательным при командированиях работников в пределах Беларуси. Конечно, никто не мешает нанимателю сохранить старый порядок снабжения своих работников командировочными удостоверениями, поскольку такое право предоставлено ему ч. 2 ст. 93 Трудового кодекса, однако надо понимать, что принимающую организацию в связи с отсутствием такого документа в Положении теперь никто не может заставить проставлять в них отметки, что фактически лишает их смысла.

С 23 марта 2019 г. наниматель может устанавливать задание на командировку, если иное не установлено законодательством (ранее при направлении работника в командировку за границу это было обязательным). Необходимость подготовки письменного отчета о выполнении задания, срок его представления и порядок оформления также определяются нанимателем, если иное не установлено законодательством. Другими словами, и задание на командировку, и отчет о его выполнении теперь не являются обязательными, если иное не установлено законодательством. Иное, скорее всего, будет предусмотрено при направлении в командировки работников госорганов и госслужащих.

Если ранее наниматель был обязан выдать работнику, направляемому в командировку, аванс, то теперь у него есть выбор: либо выдать его наличными в белорусских рублях и (или) иностранной валюте, либо обеспечить наличие необходимой суммы денежных средств на счете, к которому выдана банковская платежная карточка. При этом, как и ранее, он должен возместить предусмотренные Положением расходы, а именно:

– по проезду к месту командировки и обратно;

– по найму жилого помещения;

– за проживание вне места жительства (суточные);

– иные произведенные командированным работником с разрешения или ведома нанимателя расходы. При этом в отличие от действовавших ранее нормативных актов в Положение включена норма, согласно которой наниматель сам определяет размер иных произведенных командированным работником с его разрешения или ведома расходов.

Сумма аванса, подлежащая выдаче командированному работнику в счет перечисленных выше расходов, рассчитывается с учетом размеров возмещения расходов согласно приложениям 1 и 2 к Положению, а также с учетом дополнительных расходов, указанных в ч. 1 п. 25 Положения. При этом если ранее согласно Инструкции о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.07.2010 № 115 (далее – Инструкция № 115), наниматель был обязан ознакомить командированного работника с расчетом на выданный аванс, а также с порядком и сроками составления отчета о его расходовании, ответственности за нецелевое использование и (или) невозвращение в установленный срок неиспользованных денежных средств, выданных под отчет, то теперь он должен это делать только, есликомандированный работник выразит такое желание.

Правило, согласно которому командированный мог провести свои выходные до начала командировки или после ее завершения в месте командирования, предусмотренное ранее в Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утв. постановлением Минфина от 12.04.2000 № 35 (далее – Инструкция № 35), теперь распространено и на зарубежные командировки. Естественно, на суточные и возмещение оплаты на проживание в такие дни рассчитывать не приходится, но расходы на проезд к месту командировки и обратно наниматель должен возместить на общих основаниях, не считая задержку нарушением.

Окончательный расчет с командированным работником, как и ранее, должен быть произведен не позднее 30 календарных дней с даты представления отчета о расходовании аванса, а порядок и сроки представления отчета о расходовании аванса, а также возврата неиспользованных сумм аванса определяются законодательством.

 

Расходы по проезду

1. Расходы по проезду при командировании в пределах Беларуси.

При командировании в пределах Беларуси работнику возмещаются расходы по проезду к месту командировки и обратно железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом (кроме такси) по фактической стоимости проездных документов (билетов). Кроме того, подлежит возмещению стоимость бронирования, комиссионных сборов, пользования комплектом спальных принадлежностей, а также сервисного обслуживания, включенного в цену проездного документа (билета). Входит ли в такое сервисное обслуживание стоимость набора питания, включенного в цену билета, в Положении не уточняется. Надо полагать, что входит, хотя, на наш взгляд, этот вопрос требует отдельного разъяснения.

Что касается расходов по провозу багажа свыше норм его бесплатного провоза по проездному документу (билету) того вида транспорта, которым следует командированный работник, то в Положение включена отдельная норма, согласно которой такие расходы возмещаются только в случае выполнения служебного поручения по провозу багажа (до 23 марта 2019 г. подобная норма содержалась в Инструкции № 115 и распространялась она только на зарубежные командировки). Ранее возмещение оплаты провоза багажа сверх нормы бесплатного провоза при командировках в пределах Беларуси осуществлялось в соответствии с Инструкцией № 35 в качестве иных произведенных работником с разрешения или ведома нанимателя расходов, что, вообще говоря, имеет совсем другой смысл, чем выполнение служебного поручения.

Если работник потерял проездные документы при командировках по Беларуси, то никакая минимальная стоимость проезда, как было ранее, ему компенсироваться не будет: Положением в этом случае предусмотрено только выплата 0,1 базовой величины (БВ) за поездку в каждую сторону. Причем этот порядок распространен и на зарубежные командировки.

 

2. Расходы по проезду при командировании за границу.

При командировании за границу работнику возмещаются расходы по проезду к месту командировки и обратно тем транспортом, которым работник направлен в командировку, по любым тарифам, за исключением тарифов бизнес-класса. При этом под тарифами бизнес-класса для железнодорожного транспорта понимается проезд в спальном вагоне, для воздушного транспорта – по тарифу бизнес-класса, для водного транспорта –  в каютах 1-го класса, либо иные тарифы повышенной комфортности.

При этом в Положении предусмотрено, что расходы командированным работникам по проезду железнодорожным, воздушным и водным транспортом могут быть возмещены нанимателем и по тарифам бизнес-класса (было – по тарифу 1-го класса). В то же время при изменении условий командирования, в т.ч. сроков и места командировки, когда командированный работник вынужден приобретать за границей проездные документы (билеты) по тарифам бизнес-класса (для следования по измененному маршруту либо возвращения к месту постоянной работы ранее либо позднее первоначально установленного срока), решения нанимателя о приобретении проездных документов (билетов) не требуется.

Как и в случае с командировками в пределах Беларуси, при зарубежных командировках подлежит возмещениюстоимость бронирования, комиссионных сборов, пользования комплектом спальных принадлежностей, а также сервисного обслуживания, включенного в цену проездного документа (билета).

Стоимость проезда железнодорожным и водным транспортом в странах Азии, Африки и Южной Америки теперь возмещается всем командированным работникам по тарифам бизнес-класса (было – по тарифу 1-го класса).

Как и ранее, расходы по провозу багажа свыше норм его бесплатного провоза по проездному документу (билету) того вида транспорта, которым следует командированный работник, возмещаются только в случае выполнения служебного поручения по провозу багажа.

Положением урегулированы и некоторые ситуации, связанные с тем, кто приобретает проездные документы (билеты) для командировки как в пределах Республики Беларусь, так и за границу. В случае, если они приобретается:

1) работником самостоятельно – расходы, перечисленные в п. 9 Положения, возмещаются при представлении им подтверждающих документов, установленных законодательством (далее – подтверждающие документы);

2) направляющей стороной – представления работником подтверждающих документов не требуется;

3) за счет средств принимающей стороны, а также если командированному работнику предоставлены средства передвижения или он имеет право бесплатного проезда – расходы по проезду к месту командировки и обратно не подлежат возмещению.

Как и в случае с командировками в пределах Беларуси, в ситуации, когда у командированного работника отсутствуют проездные документы (билеты) к месту командировки и (или) обратно, ему предусмотрена лишь выплата 0,1 БВ за поездку в каждую сторону, за исключением приобретения проездных документов (билетов) за счет средств принимающей стороны, а также при направлении в командировку водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки.

Как и прежде, транспортные расходы, произведенные командированным работником в пределах места командировки, должны оплачиваться за счет суточных и возмещению не подлежат. При этом нововведением Положения является норма, согласно которой наниматель может возместить командированному работнику расходы на проезд (в т.ч. трансфер, такси) в пределах места командировки за границей только до вокзала, аэропорта или пристани, а также с вокзала, аэропорта или пристани к месту отправления, назначения и пересадок на внутренних линиях железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного транспорта, естественно, на основании подтверждающих документов.

 

Расходы по найму жилья

1. Расходы по найму жилого помещения при командировании в пределах Беларуси.

В порядке возмещения расходов по найму жилого помещения произведена настоящая революция: впервые в нашей стране отменена необходимость представления документов, подтверждающих расходы на проживание в месте командирования. Теперь возмещение таких расходов осуществляется с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него в размерах, установленных в приложении 1 к Положению (далее – приложение 1), без представления подтверждающих документов.

При командировках в пределах Беларуси эти документы теперь могут понадобиться, только когда расходы по найму жилого помещения превышают размеры, установленные в приложении 1. Тогда возмещение таких расходов должно производиться на основании подтверждающих документов, но не выше стоимости одноместного номера в гостинице проживания.

Напомним, что ранее расходы по найму жилого помещения (за исключением времени нахождения в пути) возмещались по фактическим расходам, но не выше стоимости одноместного номера (одного места в номерах с количеством мест для проживания два и более, а с разрешения нанимателя – в номерах высшей категории), при этом возмещение таких расходов осуществлялось только на основании подлинных подтверждающих данные расходы документов.

При отсутствии подтверждающих документов на проживание дата прибытия к месту командировки и дата отъезда (выбытия) из него с 23 марта 2019 г. определяются нанимателем. Понятно, что при этом он должен учитывать другую информацию, и, в первую очередь, имеющиеся у командированного работника проездные документы (билеты), хотя на практике здесь могут возникать и споры.

Кроме того, впервые установлены размеры возмещения расходов по найму жилого помещения в пределахБеларуси, приведенные установленные в приложении 1: в областных центрах и г. Минске они составляют 50 руб., в районных центрах – 25 руб., а в других населенных пунктах – 20 руб.

 

2. Расходы по найму жилого помещения при командировании за границу

Возмещение расходов по найму жилого помещения за границей осуществляется без представления подтверждающих документов в размерах, установленных в приложении 2 к Положению, включая дату прибытия к месту командировки и дату выбытия из него.

Уточнено, что при оплате или фактическом предоставлении принимающей или направляющей стороной жилого помещения возмещение расходов по найму жилого помещения не производится. Напомним, что в Инструкции № 115 говорилось лишь о предоставлении принимающей стороной за свой счет жилого помещения, но не возможность его оплаты.

В Положении также оговорены отдельные случаи направления командированных работников для участия в международных мероприятиях (конференциях, семинарах и иных мероприятиях) (далее – международные мероприятия).

Теперь если международные мероприятия проводятся на условиях предварительного внесения взносов (включая оплату питания, найма жилого помещения), то наниматель должен оплатить эти взносы путем безналичного перечисления на основе подтверждающих документов (уведомления соответствующих организаций, ответственных за проведение международных мероприятий, о сумме взносов) независимо от размеров возмещения расходов по найму жилого помещения, установленных в приложении 2 к Положению (далее – приложение 2).

В случае, когда принимающая сторона возмещает в последующем командированному работнику стоимость проезда к месту командировки и обратно, а также расходы по найму жилого помещения, оплаченные нанимателем, указанные суммы работник должен возвратить нанимателю.

Если же работник, направленный в командировку для участия в международном мероприятии, проводимом на условиях предварительного внесения взносов (включая оплату питания, найма жилого помещения), самостоятельно оплачивает расходы по участию в таком мероприятии, то произведенные расходы ему возмещаются на основании подтверждающих документов независимо от размеров возмещения расходов по найму жилого помещения, установленных в приложении 2.

Оговорен в Положении и случай, когда условиями проведения международных мероприятий предусматривается предоставление их участникам жилого помещения, стоимость которого превышает установленный в приложении 2 размер возмещения расходов по найму жилого помещения. В такой ситуации должны учитываться фактические расходы по найму жилого помещения на основе подтверждающих документов. При этом выплата аванса в счет расходов по найму жилого помещения командированным работникам производится исходя из расходов по найму жилого помещения, предусмотренных условиями проведения международных мероприятий.

Отметим, что теперь порядок компенсации расходов по найму жилого помещения при командировании за границу стал очень простым: командированный работник получает сумму, компенсирующую его расходы по найму жилого помещения в стране командирования и рассчитанную исходя из приложения 2, и тратит ее по своему усмотрению, подыскивая себе место проживания «по карману». Также следует обратить внимание на тот факт, что нормы возмещения расходов по найму жилого помещения, установленные в приложении 2, для некоторых стран увеличены по сравнению с действовавшими ранее.

 

Суточные

В Положение не была включена ранее предусмотренная Инструкцией № 35 норма, согласно которой, если работнику, командированному в пределах Беларуси, принимающая либо направляющая сторона оплачивает питание, то суточные следовало выплачивать в размере 50% от установленной нормы.

Еще более сложный порядок определения размера суточных был предусмотрен в Инструкции № 115. Там рассматривались чуть ли все возможные случаи, когда принимающая сторона брала на себя или все расходы командированного работника в месте командирования, или какую-то их часть. И в каждой из подобных ситуаций в этом нормативном правовом акте предусматривалась доля установленной нормы суточных, который следовало ему выплачивать. Эта доля варьировалась от 15 до 70%, что чрезвычайно затрудняло расчеты командировочных расходов за границу.

Теперь эти вопросы решены чрезвычайно просто: возмещение суточных командированному работнику за все время пребывания в командировке, включая время нахождения в пути, производится в размерах, установленных:

– в приложении 1, – при командировании в пределах Беларуси;

– в приложении 2, – при командировании за границу.

Единственное исключение из данного правила: если принимающая сторона согласно приглашению берет на себя расходы, связанные с обеспечением командированного работника питанием и транспортом в пределах места командировки, направляющая сторона выплату суточных не производит, за исключением суточных за время нахождения в пути.

Для того чтобы избежать возможных разночтений, в Положении предусмотрено, что при направлении работника в командировку в пределах Беларуси и за границу на один день возмещение суточных составляет 100% от размеров, установленных в приложениях 1 и 2.

Кроме того, в Положении решен вопрос, который ранее не был урегулирован: при командировании работника в несколько иностранных государств в один день размер суточных определяется нанимателем исходя из наибольшего размера возмещения суточных, установленного для одного из этих иностранных государств в приложении 2.

При командировках за границу важнейшим вопросом является определение дня отъезда из страны и дня возвращения, поскольку суточные при командировках по Беларуси и за границу сильно отличаются.

Как и ранее, днем отъезда (выбытия) из Беларуси считается день отправления (выезда) пассажирского транспорта, которым работник направлен в командировку, а днем прибытия в Беларусь – день приезда указанного транспорта в нашу страну согласно проездным документам (билетам). При отправлении транспорта до 24 часов включительно днем отъезда (выбытия) считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее – последующие сутки.

При этом для работников, направленных в командировку автомобильным транспортом, днем отъезда (выбытия) из Беларуси и днем прибытия назад считаются дни пересечения границы Беларуси. День пересечения границ государств, в т.ч. границы Беларуси, определяется по отметке в документе для выезда и (или) въезда.

За время следования по территории Беларуси до дня отъезда (выбытия) либо после дня прибытия в Беларусь суточные выплачиваются в размерах, установленных в приложении 1.

Увеличены размеры суточных, возмещаемых при командировках в пределах Беларуси, которые теперь составят 9 руб. в сутки вместо 7 руб. (3,5 руб. при однодневных командировках), действовавших ранее.

 

Иные расходы

С 23 марта 2019 г. некоторые уточнения произведены в порядке возмещения иных расходов при направлении работников в командировки.

Так, командированному работнику возмещаются расходы по оформлению и выдаче виз, в т.ч. по оплате услуг, связанных с приемом и обработкой документов для оформления виз, уплате обязательного сбора (пошлины), взимаемого с граждан в аэропортах, страхованию от несчастных случаев и болезней на время поездки за границу, страхованию автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика, а также расходы, предусмотренные в п. 25 Положения, при обязательном представлении подтверждающих документов.

В свою очередь, согласно п. 25 Положения командированному работнику аванс выдается в т.ч. в счет расходов за границей по аренде автомобиля, приобретению горюче-смазочных материалов (ГСМ), оплате стоянки, проезда по платным дорогам (туннелям, мостам), уплате таможенных сборов и пошлин, страхованию автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика, вынужденному мелкому ремонту, мойке транспортного средства.

Возмещение указанных расходов, а также расходов по оплате разрешений на проезд по территории иностранных государств в рамках ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-эпидемиологического и прочих видов контроля, оплате услуг по приграничной обработке транспортных средств на объектах приграничного сервиса (терминал), услуг электросвязи, уплате экологических налогов и сборов, эвакуации и буксировке транспортных средств в случае аварий и технических неисправностей осуществляется по фактическим расходам на основании подтверждающих документов.

 

Командировки водителей

«Командировочная» либерализация затронула и водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки (далее – командированный водитель). В основном изменения связаны с возмещением им расходов по найму жилого помещения и суточных.

С 23 марта 2019 г. за время нахождения в командировке, включая время пребывания в пути, командированному водителю возмещение расходов по найму жилого помещения и суточных производится за каждые сутки в виде общей выплаты (далее – общая выплата) без представления подтверждающих документов в следующих размерах:

– за время нахождения в пределах Беларуси – не более 5-кратного размера, но не менее однократного размера суточных, установленного в приложении 1;

– за время нахождения за границей – до 150 евро включительно, но не менее 25 евро.

Конкретный размер и порядок расчета общей выплаты определяются нанимателем.

Еще одним важным нововведением является норма, согласно которой сумма аванса, подлежащая выдаче командированному водителю, рассчитывается исходя из размера общей выплаты, определенного нанимателем, с учетом расходов, предусмотренных в п. 43 Положения, о котором расскажем ниже.

Если же командированный водитель, который произвел расходы по найму жилого помещения за границей, не смог уложиться в размер общей выплаты, определенный нанимателем, то наниматель должен возместить ему расходы по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих установленные для страны пребывания в приложении 2, и суточные в размерах, установленных для страны пребывания в том же приложении.

Аналогичное правило установлено и при найме жилого помещения в пределах Беларуси. Только расходы по найму жилого помещения командированному водителю возмещаются на основании подтверждающих документов в размерах, установленных в части 2 п. 15 Положения (см. выше), а суточные в размере, установленном в приложении 1.

При командировании на один день общая выплата командированному водителю составляет 100% ее размера, определенного нанимателем.

За время следования по территории иностранных государств, включая день выбытия из Беларуси и день прибытия в Беларусь, общая выплата производится командированному водителю в размере до 150 евро включительно, но не менее 25 евро. По тому же правилу общая выплата командированному водителю производится и в случае, когда при выполнении транзитной перевозки день прибытия в Беларусь совпадает с днем выбытия из Беларуси.

При этом за время следования по территории Беларуси до дня выбытия либо после дня прибытия общая выплата командированному водителю производится в размере не превышающем пятикратного, но не менее однократного размера «белорусских» суточных.

При следовании командированного водителя в государства, где при пересечении границы отметка в документы для выезда из Беларуси и (или) въезда в Беларусь не вносится, основанием для осуществления общей выплаты являются документы, подтверждающие оказанные услуги по маршруту следования, данные систем слежения за транспортным средством (спутникового мониторинга), автоматических систем оплаты дорог, сопроводительные и иные документы в соответствии с законодательством.

Очень важен для командированных водителей перечень расходов. которые им должен возместить наниматель (п. 43 Положения). В соответствии с ним командированному водителю выдается аванс и возмещаются расходы:

– по оформлению и выдаче виз, в т.ч. по оплате услуг, связанных с приемом и обработкой документов для оформления виз;

– по страхованию от несчастных случаев и болезней на время поездки за границу;

– по страхованию автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика;

– по приобретению горюче-смазочных материалов и иных технических жидкостей (средств);

– по приобретению приборов учета и оплаты дорожных сборов;

– по оплате услуг по ремонту и замене приборов, вынужденному ремонту и техническому обслуживанию транспортного средства, включая стоимость материалов и запасных частей;

– по мойке транспортных средств;

– по конвоированию грузов, находящихся под таможенным контролем;

– по взвешиванию транспортных средств;

– связанным с услугами логистических центров по погрузке и (или) разгрузке, хранению груза;

– по услугам электросвязи, включая услуги по предоставлению доступа в сеть Интернет, почтовой связи, факсимильной связи, услуг по ксерокопированию и сканированию документов;

– связанные с транспортировкой автомобильных транспортных средств на паромах и железнодорожных платформах;

– предусмотренные в п. 25 Положения (см. выше);

– другие расходы, произведенные в командировке с разрешения или ведома нанимателя.

Возмещение всех перечисленных расходов производится только по фактическим затратам на основании подтверждающих документов.
Подробнее на сайте Экономической газеты:
https://neg.by/novosti/otkrytj/komandirovki-2019



Источник: https://neg.by/novosti/otkrytj/komandirovki-2019
Категория: Бухгалтеру | Добавил: Ann4539 (30.05.2019)
Просмотров: 102 | Рейтинг: 0.0/0